构建集约化的云计算服务体系渐成主流。在政府采购市场，云计算服务的需求主要集中在政务、交通、医疗等领域，让数据在云端“跑起来”成为众多采购人实现数字化升级的路径之一。租用或购买云计算服务，各级采购人该如何选择？

企业投资建设采购人购买云服务

近年来，长期困扰我国政务信息化建设的条块分割、信息孤岛等问题得到根本解决，政务信息系统整合共享机制也取得积极成效。在数字化转型升级的浪潮下，全国各地也加快了“上云用数”的步伐，集约化、低成本、一体化的电子政务平台通过技术加持，以适应各类服务不断调整和变化的需求。

今年3月，北京市石景山区经济和信息化局刚刚完成了全区2023年政务云服务采购活动，参照北京市政务云“企业投资建设，政府购买服务”模式，通过竞争性磋商方式购买计算、存储、网络、安全、数据库等资源，在符合相关安全标准下，供应商提供为期一年的云计算服务，承接石景山区各类政务服务系统。最终，中国电信以369.9万元成交，成为2023年第一季度政务云服务购买“开门红”项目之一。

政府采购信息报记者获悉，该项目按照有关建设要求和管理规定，遵循“统筹规划、适度超前、资源共享、确保安全”原则，构建区级集约化的云计算资源服务平台，提供专属机房、机柜、云主机、云存储、云网络、云安全、业务迁移、基础软件、视频云等服务，满足全区各单位政务外网、互联网等业务系统“上云”需求。

“这个项目的需求比较明确，是为了推进IT基础架构平滑演进，达到业务弹性适配、信息互通共享、系统分布扩展、负载灵活调度等目标。”石景山区经济和信息化局大数据建设科陈伟介绍说，为了实现石景山政务云数据中心建设的目标，满足未来3至5年的业务发展需求，全区各单位业务系统部署至政务云后，将通过采购政务云上安全服务，在满足各业务系统等保基本要求的同时，全面提升信息安全保障能力。

目前，该项目处于合同签订阶段。全程参与了该项目竞争性磋商的中国电信政务行业拓展部相关负责人告诉记者，按照北京市政务云的建设标准，该项目服务需满足三级等保要求，中国电信将凭借云网资源和产业数字化技术储备，竭力满足该项目的终端安全、云硬盘备份、负载均衡、远程接入服务、下一代防火墙等26项服务需求。

匹配业务需求提高云端服务效能

根据业务需求匹配购买或租用云计算服务，能够在满足采购人“上云”需求的同时降低综合成本，2022年的云计算服务采购项目数据，集中体现了高频次的算力服务需求。来自权威机构的云计算白皮书指出，云计算服务正在向算力服务演进，面临新的安全需求，须构建“上云用数”全流程安全体系。

正福易找标大数据统计显示，2022年至今，全国各地通过公开招标等方式完成的云计算服务项目总采购规模超过130亿元，公有云、云存储、云主机、云基础服务等租用采购项目数量明显高于往年同期。

今年1月，首都之窗运行管理中心的“北京市政府网站集约化平台服务及运维政务云基础服务租用”采购项目，首信云技术有限公司以349.9万元中标，成为今年首个云计算服务租用采购金额超百万元的项目。据悉，该项目是对政府网站集约化平台已入云系统的延续性政务云服务租赁，包括租用计算、存储、特定云主机深度监控及运维保障服务、互联网链路和远程接入等14项基础服务内容。

“无论是购买还是租用云计算服务，都需要让资源匹配业务需求。”中国信通院云计算与大数据研究所研究员赵伟博告诉记者，“上云用数”是一个循序渐进的过程，提高云资源使用效能也需要反复迭代和优化。云计算服务租用或购买只是技术选型不同，可以从上云、用云和持续运营阶段制定相应技术和管理策略方法，实现降低综合成本、提升服务效能。如通过一定的规则和工具识别低效率资源，监测云平台业务容量闲置情况，有效预测云平台容量的未来变化。

“采购人规划好业务云端服务方案后需要解决如何选择云服务资源，由于资源类型和计费方式种类复杂，根据业务特性选择适合的资源和付费方式是成本优化最直接的方式。”赵伟博最后说，在业务云平台运营阶段，采购人应多关注云计算成本的长效运作机制，让各类业务云端“跑起来”的同时实现降本增效。

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