26日，中国工信部官网一篇题为“工业和信息化部关于同意中国互联网络信息中心设立域名根服务器(F、I、K、L根镜像服务器)及域名根服务器运行机构的批复”的文章引起外界广泛关注。甚至有人猜测是否意味着中国这是要建设自己的根服务器了。到底事实如何呢？《环球时报》记者当天采访了相关领域的专家。

之所以外界在看到这则消息时那么敏感，是因为被称为互联网“中枢神经”的根服务器确实非常重要。根服务器负责互联网最顶级的域名解析。美国利用先发优势主导的根服务器治理体系已延续几十年。在过去的IPv4(互联网协议第四版)体系内，全球共13个根服务器，唯一主根服务器部署在美国，其余12个辅根有9个在美国，2个在欧洲，1个在日本。

工信部当天的消息称，同意中国互联网络信息中心设立域名根服务器(F、I、K、L根镜像服务器)及成为域名根服务器运行机构，负责运行、维护和管理相关域名根服务器。

工信部赛迪研究院互联网研究所副所长陆峰26日对《环球时报》记者表示，这次中方要建设的域名根服务器的镜像服务器，这与改变域名根服务器受制于人的局面并没有直接联系。目前，全世界域名根服务器只有13个，但域名根服务器的镜像服务器有近1000台，几乎全球主要的运营商都有域名根服务器的镜像服务器。陆峰表示，在国内设立域名根服务器的镜像服务器最大好处是提高域名解析效率。但镜像服务器的正常工作离不开域名根服务器。

另一名知情人士26日对《环球时报》记者表示，当根服务器因不可抗力等原因出现解析故障时，可将数据转移至镜像服务器运行，确保全球域名解析系统的安全稳定。

随着互联网接入设备数量增长，原有IPv4体系已不能满足需求，IPv6协议在全球开始普及。下一代互联网国家工程中心主任刘东此前在接受媒体采访时介绍，该工程中心于2013年联合日美相关运营机构和专业人士发起“雪人计划”，在与现有IPv4根服务器体系架构充分兼容基础上，于2016年在美国、日本、印度、俄罗斯、德国、法国等全球16个国家完成25台IPv6根服务器架设，其中1台主根和3台辅根部署在中国，事实上形成了13个原有根加25个IPv6根的新格局，为建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系打下坚实基础。
 

没有根服务器为网络安全埋隐患

瞭望智库曾发文提到，根服务器负责互联网最顶级的域名解析，被称为互联网的“中枢神经”。 像“cn”这种属于国家或地区的顶级域名，其对应的IP地址由根服务器保存解析数据。也就是说， 拥有根服务器，就拥有了解析顶级域名的权限，而拥有根服务器的国家，就等于在一定程度上控制了别国的网络自主权， 进而因某种原因，屏蔽掉一些国家的顶级域名。对应域名得不到解析，一个国家就会瞬间在互联网上消失。一旦发生战争，带有“cn”后缀的网站很可能受到威胁。因此，拥有自己的根服务器对于国家网络安全至关重要。

北京中关村在线指出，中国虽然有3个根域名镜像服务器，不过最后还是要汇总到根域名服务器上。这给中国带来了一些隐患，在极端情况下，网络安全得不到保证。中国域名根服务器将诞生，至此，中国以后网络安全不会再受制于人，不用再担心域名根服务器方面的威胁。

架设IPv6根服务器，中国部署4台

值得一提的是，新华网报道，美国利用先发优势主导的根服务器治理体系已延续近30年。在过去的IPv4（互联网协议第四版）体系内，全球共13台根服务器，唯一主根部署在美国，其余12台辅根有9台在美国，2台在欧洲，1台在日本。去年中旬，“美国掌握全球13台根服务器中的10台，可随时掐断中国网络”的消息引起关注。

对此，人民网去年8月4日发文指出，中国早在10多年前，就开始搭建自己的DNS服务器，复制了根服务器中的域名和IP信息，因此根服务器对中国互联网的影响很有限；极端情况下，若美国切断了根服务器，会导致美国人在上网时无法正常登录。对中国的影响是，如果中国人想访问美国的网站，登录将会受影响。因此，通过切断根服务器的来影响中国网络行不通。

2015年，中国牵头发起“雪人计划”。该计划已于2016年在美国、日本、俄罗斯、德国、法国等16个国家完成25台IPv6（IP地址从原来的四段增加到了八段，地址数量成倍提升）根服务器架设。其中中国部署了4台，1台主根，3台辅根服务器。可以说，对于舆论的担忧，中国国家层面早有准备。

陆峰认为，应对域名根服务器受制于人的最好做法是，优化域名解析协议，推进国家级域名服务器P2P解析。比如，要访问俄罗斯国家域名下的网站，就不去询问美国控制的13个域名根服务器了，直接询问俄罗斯的国家顶级域名解析服务器。

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